NACRE en 2026 : le dispositif existe-t-il encore ? Ce qui l'a remplacé selon votre région

Non, la NACRE n'existe plus sous sa forme nationale : depuis 2017, l'accompagnement des créateurs et repreneurs d'entreprise est une compétence des régions, et le prêt à taux zéro de l'ancien dispositif a disparu avec lui. Chaque région propose désormais son propre parcours, souvent présenté comme « ex-Nacre », dont le contenu et les conditions varient : aide au montage du projet, structuration financière, suivi après la création, le plus souvent sans prêt régional. Voici ce qui a remplacé la NACRE et comment trouver le dispositif actif chez vous.

Ce qu'était la NACRE et pourquoi elle a disparu en 2017

La NACRE (Nouvel accompagnement pour la création et la reprise d'entreprise) était un dispositif de l'État qui combinait un accompagnement renforcé et un prêt à taux zéro, réservé aux personnes sans emploi ou en difficulté d'insertion professionnelle qui voulaient créer ou reprendre une entreprise.

• Structure : 3 phases, le montage du projet, la structuration financière avec intermédiation bancaire, puis l'appui au démarrage et au développement.
• Transfert aux régions : depuis 2017, cette compétence est dévolue aux régions, à la suite de la loi NOTRe du 7 août 2015.
• Texte en vigueur : l'article L5141-5 du Code du travail, dans sa version du 1er janvier 2017, prévoit que la région participe, par convention, au financement d'actions d'accompagnement et de conseil organisées avant la création ou la reprise et pendant les 3 années suivantes.

Ce que les régions proposent à la place : un parcours sur 3 ans, rarement un prêt

La plupart des régions ont repris la logique de l'ancien parcours (montage, financement, suivi), mais sous leur propre nom et avec des opérateurs qu'elles labellisent ou conventionnent. Deux exemples vérifiés sur les sites officiels des régions :

• Île-de-France, Pass Entrepreneur #Leader : 3 Pass correspondant à 3 étapes, « Je crée mon entreprise », « Je finance mon entreprise » et « Je dirige mon entreprise ». Le Pass 2 accompagne le créateur pour obtenir un microcrédit, un prêt d'honneur, une garantie et un prêt bancaire : c'est une aide pour accéder à ces financements, pas un prêt de la Région.
• Normandie, « Ici je monte ma boîte » : un parcours gratuit en 4 phases (validation de l'éligibilité, montage du projet, plan de financement, suivi post-immatriculation de 3 ans), ouvert à tous les porteurs de projet, d'après l'agence de développement de la Région Normandie.
• Autres régions : Bpifrance Création tient à jour la liste des dispositifs de chaque région, de la Bretagne à la Provence-Alpes-Côte d'Azur, outre-mer compris.

Qui est prioritaire dans les dispositifs régionaux ex-Nacre ?

La loi vise toujours les mêmes publics que l'ancienne NACRE, mais beaucoup de régions ont élargi l'accès à tous les créateurs, en gardant un accompagnement renforcé pour certains profils.

• Public visé par la loi : les personnes sans emploi ou rencontrant des difficultés pour s'insérer durablement dans l'emploi, pour qui la création ou la reprise est un moyen d'accès, de maintien ou de retour à l'emploi (article L5141-5 du Code du travail).
• Île-de-France : le dispositif s'adresse à tous les entrepreneurs franciliens, avec un accompagnement renforcé pour les femmes, les jeunes de moins de 30 ans, les résidents des quartiers prioritaires et des zones rurales, les demandeurs d'emploi, les personnes en situation de handicap et les repreneurs (pour les Pass 2 et 3).
• Normandie : le parcours s'adresse à tous les porteurs de projet de création ou de reprise, sous réserve des critères d'éligibilité vérifiés avec un chargé d'affaires.

Comment trouver et demander le dispositif de votre région

On ne demande plus la NACRE à l'État : on entre dans le parcours de sa région, par l'intermédiaire d'un opérateur qu'elle a labellisé ou conventionné (BGE, Adie, Initiative, France Active, chambres consulaires, selon les régions).

• Identifier le dispositif : consultez la liste des dispositifs régionaux sur Bpifrance Création, puis la page officielle de votre région pour les conditions à jour.
• Choisir un opérateur : la région publie la liste des structures habilitées. En Île-de-France, par exemple, chaque Pass a sa propre liste d'opérateurs.
• Respecter les délais de la région : en Île-de-France, après le premier rendez-vous et la signature de l'attestation remise par l'opérateur, la demande se dépose en ligne dans un délai de 2 mois, et l'accompagnement doit être finalisé dans un délai de 8 mois maximum.

Le prêt à taux zéro a disparu : les financements qui prennent le relais

L'ancienne NACRE associait son prêt à une phase de structuration financière et d'intermédiation bancaire. Ce rôle de levier est aujourd'hui tenu par d'autres outils, que les opérateurs régionaux savent mobiliser.

• Prêt d'honneur : un prêt personnel à 0 %, sans garantie personnelle, accordé par des réseaux comme Initiative France ou Réseau Entreprendre. Voir notre article sur le prêt d'honneur Initiative France.
• Garantie du prêt bancaire : Bpifrance et France Active garantissent une partie du prêt accordé par la banque, ce qui réduit son risque. La garantie Création de Bpifrance couvre jusqu'à 60 % du prêt, celle de France Active jusqu'à 80 % pour les créateurs qu'elle accompagne : détails dans notre article sur la garantie Bpifrance.
• Microcrédit : proposé notamment par l'Adie aux créateurs qui n'ont pas accès au crédit bancaire classique.

Cumuler l'accompagnement régional avec l'ACRE, l'ARE ou l'ARCE

Les parcours régionaux sont des accompagnements : ils se cumulent avec les aides nationales destinées aux créateurs, qui relèvent d'autres organismes.

• ACRE : exonération partielle de cotisations sociales (25 % pour une micro-entreprise créée depuis le 1er juillet 2026), sous conditions, à demander à l'Urssaf dans les 60 jours. Voir notre article sur l'ACRE.
• ARE : un demandeur d'emploi indemnisé peut, sous conditions, continuer à percevoir son allocation pendant le lancement. Les règles sont dans notre article sur l'ARE et la création d'entreprise.
• ARCE : à la place du maintien de l'ARE, le versement en capital de 60 % des droits restants (pour une fin de contrat depuis le 1er juillet 2023), en deux fois. Voir notre article sur l'ARCE.

Questions fréquentes